Foto tomada de Flickr bajo licencia Creative Commons, autor Universidad Europea de Madrid

Este pasado verano ha sido publicada una Orden que ha pasado casi desapercibida, sin pena ni gloria diría yo. Creo que solamente se ha echo eco Juan Martínez de Salinas en su blog (al menos que yo sepa). Se trata de la Orden EDU/2278/2009, de 13 de agosto, por la que se convocan ayudas para la matrícula en un Master oficial por parte de titulados universitarios en situación legal de desempleo.

Las ayudas tienen una doble finalidad, a saber:

 1. Se convocan ayudas destinadas a financiar los gastos derivados de la matrícula en un Master oficial cursado en una universidad pública, dirigidas a titulados universitarios que se encuentren en situación legal de desempleo y que tengan reconocido el derecho a percibir la correspondiente prestación económica.

2. La finalidad de las ayudas es mejorar las cualificaciones académicas por la vía de completar y actualizar los niveles formativos de los destinatarios y favorecer la incorporación al mercado laboral de los titulados universitarios que temporalmente han perdido la condición de empleados.

Y los aspirantes deberán cumplir una serie de Requisitos, en concreto:

a) Tener nacionalidad española.

b) Haber nacido entre el 1 de enero de 1969 y el 31 de diciembre de 1983.

c) Estar en posesión de un titulo oficial universitario.

d) Encontrarse en situación legal de desempleo.

e) Tener reconocido el derecho a percibir prestación o subsidio de desempleo en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes y no haber expirado en esa fecha el período durante el cuál tiene derecho a su percepción.

f) Estar matriculado en el curso 2009-2010 en un curso completo de máster oficial, de acuerdo con el correspondiente plan de estudios, impartido por una universidad pública.

El texo de la orden recoge adicionalmente que las ayudas se adjudicarán de forma inversamente proporcional a la renta per cápita del solicitante ponderada con un coeficiente corrector en función de la edad del solicitante. 

Esta convocatoria genera en mí una opinión totalmente negativa de la misma y muy crítica en lo referente a la “filosofía” que subyace a estas ayudas. En concreto lo que no me gusta es:

1.  Que esté dirigida únicamente a Titulados Universitarios. Me pregunto si un Titulado en Formación Profesional está más protegido frente al riesgo del desempleo.

2. Indirecta y tácitamente la convocatoria admite que los recién titulados por la Universidad Pública salen de sus estudios con una formación incompleta y desactualizada. El razonamiento es sencillo: el límite de edad permite que se presenten personas de 26 años de edad, es decir, recién salidas de la Universidad. Añádase a ese dato el que la convocatoria dice expresamente “La finalidad de las ayudas es mejorar las cualificaciones académicas por la vía de completar y actualizar los niveles formativos de los destinatarios”. Tácitamente se admite que los recién titulados salen de la Uni con una preparación incompleta.

3.  La edad de los solicitantes está limitada al rango de 26 a 40 años. Me alegra saber que las personas mayores de 41 están libres de riesgos de quedarse desactualizdos y sin empleo. Nunca entendí estos “cortes” en la edad de la gente.

4.  Tampoco entiendo por qué se limita a personas en situación de desmpleo y que cobren la prestación. Me pregunto: los desempleados que ya no cobran ¿no son hijos de Dios? ¿Los empleados en riesgo de quedar en paro tampoco lo son?

5.  Sólo se ayuda a cursos tipo Master y sólo si los imparte una Universidad Pública. Me pregunto ¿si quiero hacer un doctorado? ¿si quiero hacer un PDG? ¿Y si prefiero centros privados sean o no universitarios? ¿Y si la Universidad pública no ofrece el tipo de Master que yo busco? ¿Y si los Masters de la Universidad pública resulta que no actulizan mis conocimientos arreglo a lo que demanda el mercado laboral?

6.  Baremos por renta per cápita y por edad. ¿Qué tendrá que ver la renta per cápita de una familia con el grado en que sus conocimientos están desactualizados? Ejemplo: familia A con renta per cápita de 1400 € al mes y familia B con 1200 € de renta per cápita. El aspirante de la familia A es un Licenciado en Geografía en el año 1981 que ha trabajado desde entonces como programador Cobol en un equipo AS400 en una empresa textil que acaba de cerrar. El aspirante de la B es un Teleco superior titulado en el 2004, MBA y bilingüe que ha pactado su salida con la empresa para tomarse un año sabático mientras hace otro máster. ¿A que mola?. 

7.  Y cuando todos tengamos nuestro Máster ¿en qué será distintivo tener un Máster?

José Carlos Amo Pérez.

El pasado día 17 de Julio fue publicado en el BOE el Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral. El texto completo puede verse desde aquí. Este Real Decreto crea un puente entre el subsistema de formación continua no reglada y el subsistema de formación profesional reglada. Dicho de una forma simplista y quizá burda el puente permite obtener titulos propios de la FP reglada, cursando formaciones no regladas y/o demostrando suficiente experiencia profesional práctica.

Siendo más exactos: el objetivo de este RD es fijar los requisitos necesarios para la evaluación y acreditación oficial de las competencias profesionales adquiridas por las personas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación y establecer el procedimiento. Así mismo el RD establece el procedimiento para hacer efectiva dicha acreditación así como los efectos de esa evaluación y acreditación de competencias en todo el territorio del Estado.

En el texto se define “vías no formales de formación” como aquellos “procesos formativos no conducentes a acreditaciones oficiales”. Dicho de otro modo: es el primer paso para que la formación recibida por las personas en sus empresas, junto con su experiencia laboral, pueda ser evaluada y, como consecuencia (si es superada la evaluación) asimilada a una titulación oficial.

Hay que decir que el “metro” de medida, el referente, en este proceso de evaluación/acreditación es el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.

El proceso de evaluación y acreditación consta de 3 etapas:

Etapa de Asesoramiento: la persona que desee acceder a la acreditación de su experiencia y/o fomación informal recibirá ayuda y asesoramiento previo al proceso que le ayude a preparar con garantías el mismo.

Etapa de Evaluación: es la etapa en la que se examina si la persona domina dichas competencias profesionales. El texto del RD da orientaciones generales sobre el tipo de pruebas o exámenes que se podrán usar en el proceso y dice “la observación del candidato o candidata en el puesto de trabajo, simulaciones, pruebas estandarizadas de competencia profesional o entrevista profesional”.

El resultado de la evaluación de la competencia profesional en una determinada unidad de competencia se expresará en términos de demostrada o no demostrada.

Etapa de Acreditación y registro de las competencias profesionales: una vez evaluada a la persona candidata y “demostrada” su competencia se procede a acreditar oficialmente que esa persona posee competencia en determinada materia. Esta acreditación y registro es en definitiva el puente entre el mundo del aprendizaje informal y el mundo de las titulaciones oficiales (Formación Profesonal Reglada y Títulos Universitarios).

¿Qué problemas le veo a este RD? pues fundamentalmente tres:

La primera es que el despliegue es “territorial”, de modo que los criterios pueden diferir (aunque solo sea en matices) de una CCAA a otra.

El segundo es que el Catálogo Nacional de Cualificaciones solo tiene desarrollados los niveles de competencia 1 a 3 pero no el 4 y 5. Por tanto se limita la “convalidación” de compencias a titulaciones de Formación Profesional, quedando de hecho fuera del sistema las titulaciones Universitarias.

Dado que hay una estrecha relación entre las vías no formales de formación y la Fundación Tripartita (FTFE), ésta última debería hacer un esfuerzo de adaptación y de ampliar sus miras. Eso significa contemplar modalidades de formación “no habituales” (formación en el puesto de trabajo, seminarios y conferencias, webinars, mentoring, etc.)

Evidentemente existen también ventajas claras. Las más destacables para mí son:

La formación continua via Fundación Tripartita (FTFE) puede verse potenciada, “profesionalizada” o “valorizada”, sobre todo desde el punto de vista de las personas participantes. Cursos hasta ahora percibidos por los y las participantes como “sin importancia” pueden significar el acceso a una titulación oficial.

Otro punto fuerte del proyecto es que debe estar implantado en un año. Acicate tras el retraso que llevamos en la materia (en Francia, por ejemeplo, los conceptos de “formación a lo largo de la vida” -formation tout au long de la vie- y “formación informal” llevan al pie de medio siglo de uso habitual).

José Carlos Amo Pérez.